Os feitos probados recollen que o condenado contraveu o establecido na Lei do Sector Público que obriga aos órganos de contratación a velar porque todos os licitadores reciban igual trato e a non facilitar, de forma discriminatoria, información que poida dar vantaxes a determinados licitadores con respecto ao resto.
Para iso, utilizou o procedemento de adxudicación negociado, que, segundo a Lei de Contratos do Sector Público, permite contratar obras cuxo valor estimado sexa inferior a un millón de euros e que impón a obrigación de solicitar ofertas polo menos a tres empresas. O acusado conveu cos representantes de varias entidades a adxudicación de determinadas obras a empresas previamente seleccionadas segundo o convido entre o presidente da Confederación Hidrográfica Mino-Sil (CHMS) e os empresarios concorrentes á licitación, de maneira que xa de antemán coñecíase que a adxudicación se faría a favor do prezo máis vantaxoso para a CHMS. A Sala considera que o recorrente estableceu unha quenda para que os distintos empresarios concertados rotasen en presentar o prezo máis baixo nos sucesivos concursos, de modo que foi adxudicando os diferentes contratos a aqueles empresarios que estivesen dispostos a retribuírlle persoalmente polas adxudicacións.